關(guān)于在全區(qū)黨員中開展

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”

學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案

根據(jù)中央和省、市委部署，區(qū)委決定，2016年在全區(qū)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。

1.堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。每名黨員都要結(jié)合思想、工作、生活實(shí)際，查找和補(bǔ)齊自身短板，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識和黨員意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神萎靡不振、踐行社會主義核心價(jià)值觀不力等方面問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要著力解決好在帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問題。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

3.堅(jiān)持把日常教育落到實(shí)處。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要注重聯(lián)系實(shí)際、融入日常。要突出正常教育，注重“經(jīng)常”，不搞“突擊”，以黨支部為基本單位，以固定組織生活日為基本平臺，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要嚴(yán)格落實(shí)中組部《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》要求，同時(shí)也要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，充分調(diào)動黨支部自我凈化、自我提高的積極性主動性，防止大而化之，力戒形式主義。要堅(jiān)持正面教育為主，把增強(qiáng)政治屬性擺在首位，用科學(xué)理論武裝頭腦，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

4.堅(jiān)持把服務(wù)大局作為根本。開展學(xué)習(xí)教育要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，不能搞兩張皮。要著力圍繞中心、服務(wù)大局，善于借勢借力，把學(xué)習(xí)教育與實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、服務(wù)保障G20峰會等緊密結(jié)合，與打好“五水共治”、“三改一拆”等轉(zhuǎn)型升級系列組合拳緊密結(jié)合，與區(qū)委八屆十一次全會、區(qū)“兩會”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，與“深化改革推進(jìn)年”、“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”和“服務(wù)群眾提升年”三個年活動緊密結(jié)合，與完成各單位重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)決防止就教育抓教育，用實(shí)際工作成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效，努力為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念在江東的生動實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，使學(xué)習(xí)教育真正成為人民滿意、群眾擁護(hù)的民心工程。

二、主要內(nèi)容

1.學(xué)黨章黨規(guī)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范。全體黨員要通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”、區(qū)委“18條舉措”等規(guī)章制度，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員條件、義務(wù)、權(quán)利和行為規(guī)范，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，不斷提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。注重學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件以及我區(qū)近年來查處的典型案件中汲取教訓(xùn)，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)包括地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)，掌握與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。

2.學(xué)系列講話，注重理論武裝，統(tǒng)一思想行動。全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、《之江新語》，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對浙江和寧波提出的重要要求，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》、《干在實(shí)處、走在前列》。要把學(xué)習(xí)系列講話，同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。各單位黨委（黨組）要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.做合格黨員，強(qiáng)化以知促行，做到“四講四有”。著眼經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央和省市區(qū)委各項(xiàng)重大部署和“十三五”重大決策看齊，自覺做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，自覺做群眾的貼心人；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，樹立良好家風(fēng)家規(guī)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線，自覺做紀(jì)律上的規(guī)矩人；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，自覺做改革發(fā)展的開路人，為我區(qū)深入實(shí)施“兩強(qiáng)兩品”戰(zhàn)略、在新的起點(diǎn)上全面建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)提供不懈動力。

三、工作措施

1.開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”集中培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)討論。把個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員開展自學(xué)。突出黨章、黨規(guī)、系列重要講話等內(nèi)容，圍繞增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、做“四講四有”合格黨員，通過舉辦“我與黨章的故事”征文大賽、“黨章在我心中”主題演講等形式，廣泛開展學(xué)習(xí)討論。全面組織“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”集中培訓(xùn)，按照分層分級原則，對基層黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，對全體黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”和固定組織生活日等制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)（不設(shè)黨小組的以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)）。黨支部每季度要召開一次全體黨員會議，每次明確一個專題組織討論，引導(dǎo)黨員深入反思“入黨為什么、在黨干什么、為黨留什么”。每季度學(xué)習(xí)討論的專題，由區(qū)委研究確定。要采取“線上”和“線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，注重用好開放式組織生活基地、紅色革命教育基地、廉政教育基地以及黨章學(xué)堂等陣地，引導(dǎo)黨員通過網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微信易信和遠(yuǎn)教平臺等開展學(xué)習(xí)。

2.開展“黨課大家講、萬人上講臺”行動，強(qiáng)化宣講交流。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。倡導(dǎo)“人人當(dāng)老師、萬人上講臺”，以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)上專題黨課開局，區(qū)管以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分管領(lǐng)域單位、所在黨支部、基層聯(lián)系點(diǎn)或結(jié)對單位上專題黨課，鼓勵基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。成立由黨章學(xué)堂講師、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、先進(jìn)模范等組成的“百人講師團(tuán)”，面向基層征集10堂貼近實(shí)際、通俗易懂的特色“微型黨課”，開發(fā)江東特色系列鄉(xiāng)土黨課教材，采取支部、黨員點(diǎn)選“菜單”等形式，到基層黨校、開放式組織生活基地、基層支部廣泛開展宣講。黨課要突出主題、聚焦問題、貼近基層，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，采取座談式、體驗(yàn)式、現(xiàn)場式、聯(lián)合式、互動式等方式，增強(qiáng)吸引力和感染力，真正以小載體講大道理、讓身邊人講身邊事、用身邊事教育身邊人。“七一”前后，每個黨支部都要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，集中安排一次專題黨課。努力通過活動開展，形成百名領(lǐng)導(dǎo)干部作表率、千名支部書記齊帶頭、萬名黨員共參與的良好氛圍。

3.開展“向榜樣學(xué)習(xí)、與先鋒同行”活動，強(qiáng)化典型選樹。廣泛開展“尋找身邊的感動”活動，結(jié)合“千名好支書”、“萬名好黨員”選樹，深入挖掘和宣傳一批可敬可學(xué)的先進(jìn)典型，打造黨員先進(jìn)示范群體，舉辦“向榜樣學(xué)習(xí)、與先鋒同行”主題報(bào)告會，用身邊典型教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部對標(biāo)創(chuàng)先進(jìn)、優(yōu)作風(fēng)、爭優(yōu)秀。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。全面開展“五查五看”活動，通過查黨性意識，看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨；查規(guī)矩意識，看能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩；查宗旨意識，看能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系；查擔(dān)當(dāng)精神，看能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為；查道德品行，看能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，通過查找不足，引導(dǎo)黨員對標(biāo)看齊。

4.開展“找短板、補(bǔ)短板”行動，強(qiáng)化問題解決。要以解決問題為牽引來開展學(xué)習(xí)教育，突出問題導(dǎo)向，針對一些黨員“不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩”等思想、黨性方面的突出問題，基層黨組織和黨員個人要列出問題清單、整改清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改，真正把合格標(biāo)尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來。要圍繞如何查找短板、如何補(bǔ)齊短板、如何督促補(bǔ)齊、如何檢驗(yàn)成效這四個基本問題，堅(jiān)持揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，針對制約發(fā)展最關(guān)鍵、百姓需求最迫切、當(dāng)前發(fā)展必須突破的問題，努力補(bǔ)齊發(fā)展、民生和制度供給等方面短板，扎實(shí)推進(jìn)“補(bǔ)短板”江東實(shí)踐。要同抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改結(jié)合起來，深化推進(jìn)“為官不為”專項(xiàng)整治，全面開展基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)整治，聯(lián)動開展“百千萬”信訪督查專項(xiàng)整治，深化開展基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化專項(xiàng)整治，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。實(shí)施黨員干部負(fù)面言行提醒制，建立健全各領(lǐng)域負(fù)面言行提醒制度，引導(dǎo)黨員干部“說合適的話、做合適的事”。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動，對黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”“六個嚴(yán)禁”、市委“20條措施”、區(qū)委“18條舉措”落實(shí)情況等進(jìn)行明查暗訪、督促檢查，始終保持高壓態(tài)勢。

5.開展“黨性體檢、民主評議”，強(qiáng)化照鏡檢視。年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會上，要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，由支部班子及其成員對照職能職責(zé)，對照“五查五看”內(nèi)容，進(jìn)行黨性分析，查擺存在問題，并針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織黨員開展“鋒領(lǐng)指數(shù)”專項(xiàng)評議，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評議。黨支部綜合“黨性體檢”、“鋒領(lǐng)指數(shù)”專項(xiàng)評議情況，機(jī)關(guān)干部還要結(jié)合“雙對”考評情況，確定評議等次。對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)，對有不合格表現(xiàn)的區(qū)分情況穩(wěn)妥慎重給予組織處置。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會，開展民主評議。

6.開展“看齊創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”行動，強(qiáng)化作用發(fā)揮。根據(jù)不同行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H，全面開展“看齊創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”行動，教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)銘記黨員身份、處處對標(biāo)對焦看齊、事事當(dāng)好先鋒模范。在區(qū)直機(jī)關(guān)，深化開展“黨群連心、結(jié)對走親”活動，重點(diǎn)推動政府資源向一線傾斜，引導(dǎo)第一書記充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，做好黨員組織關(guān)系集中排查、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、加強(qiáng)物業(yè)管理黨建聯(lián)建、參與黑樓道“亮燈工程”等“十個一”目標(biāo)任務(wù)；在街道機(jī)關(guān)，繼續(xù)開展“五好”服務(wù)型街道創(chuàng)建活動，深化“六聯(lián)系”、“五聯(lián)五訪”工作制度，推動黨員在履職盡責(zé)、服務(wù)基層中發(fā)揮先鋒模范作用。在社區(qū)，深化開展向俞復(fù)玲同志學(xué)習(xí)活動，深入踐行“俞復(fù)玲365社區(qū)服務(wù)工作法”，重點(diǎn)抓好承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)和“走村不漏戶、戶戶見干部”工作，推動黨員在“五水共治”、“三改一拆”中發(fā)揮先鋒模范作用。在股份經(jīng)濟(jì)合作社，重點(diǎn)健全黨員首議、民主決策五步法、聯(lián)系服務(wù)股東（代表）等制度，推動黨員在合作社經(jīng)營管理中發(fā)揮先鋒模范作用。在非公有制企業(yè)，深化開展“雙強(qiáng)爭先”、“三服務(wù)”活動，重點(diǎn)抓好黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)落實(shí)工作，推動黨員在立足崗位攻堅(jiān)克難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮先鋒模范作用。在社會組織、窗口單位和服務(wù)行業(yè)，深化開展“立足崗位強(qiáng)服務(wù)、服務(wù)群眾優(yōu)形象”活動，重點(diǎn)抓好黨員掛牌上崗、亮明身份工作，推動黨員在提高服務(wù)質(zhì)量、爭創(chuàng)“最美窗口”中發(fā)揮先鋒模范作用。在學(xué)校醫(yī)院，重點(diǎn)抓好師德師風(fēng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動黨員在服務(wù)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。廣大黨員要致力于作用發(fā)揮，全力參與在職黨員“聯(lián)絡(luò)大組”、“陽光8號”黨員志愿服務(wù)、走社入戶等活動，在8小時(shí)外發(fā)揮先鋒模范作用。

7.建立健全“落細(xì)落小、一抓到底”長效機(jī)制，強(qiáng)化日常約束。深化推行黨員固定組織生活日，圍繞理論學(xué)習(xí)、微型黨課、民主議事、志愿服務(wù)、黨性鍛煉等方面，一月一主題開展活動。強(qiáng)化黨員“鋒領(lǐng)指數(shù)”管理，堅(jiān)持分類量化，依托“鋒領(lǐng)考評網(wǎng)”，從道德品質(zhì)、黨內(nèi)生活、履行職責(zé)、奉獻(xiàn)社會等方面記實(shí)黨員積分。規(guī)范發(fā)展黨員工作，科學(xué)制定落實(shí)黨員發(fā)展計(jì)劃，積極完善群眾推優(yōu)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等制度。深化實(shí)施入黨積極分子“底線”、“標(biāo)線”、“紅線”三線積分考核管理，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“十條紅線”管理，健全完善“量、教、改、勸、除”不合格黨員退出機(jī)制。用好黨內(nèi)關(guān)愛基金，及時(shí)為老黨員、困難黨員提供補(bǔ)助幫扶。建優(yōu)黨員干部關(guān)愛機(jī)制，執(zhí)行好落實(shí)帶薪年休假、關(guān)愛基層干部和職務(wù)職級并行等政策措施，探索建立容錯免責(zé)機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)委組織部牽頭組織實(shí)施，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部配合做好相關(guān)工作。

1.壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)。各單位黨委（黨組）要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對工作方案親自審定，對重要任務(wù)親自部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。各街道黨工委和區(qū)直屬各單位黨委（黨組）要發(fā)揮關(guān)鍵作用，全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)教育，制定具體實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際作出部署，安排專門力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。基層黨委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動。基層黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的直接責(zé)任，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭、爭當(dāng)表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭講好專題黨課、帶頭開展嚴(yán)肅批評、帶頭解決自身問題、帶頭模范履行職責(zé)“五個帶頭”要求，充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊(duì)伍，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要以黨委（黨組）會、黨委（黨組）中心組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定一個專題開展交流研討。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開展批評和自我批評，剖析的問題及整改的措施，要在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)保障。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合換屆，統(tǒng)籌選好干部配強(qiáng)班子，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。建立健全各領(lǐng)域黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好兩新組織黨組織的有形覆蓋、有效覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系制度，持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱落后基層黨組織。全面開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、失聯(lián)黨員情況，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員納入黨組織的有效管理并參加學(xué)習(xí)教育。

4.分層推進(jìn)、分類指導(dǎo)。注重區(qū)分黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，聯(lián)系機(jī)關(guān)、社區(qū)、合作社、兩新組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織實(shí)際，有針對性地提出要求、制定措施，明確學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式。對黨員人數(shù)少、黨員流動性強(qiáng)的黨組織，要依托區(qū)域性黨群服務(wù)中心開展。對流動黨員，要按照就近就便原則，以流入地為主，把流動黨員編入一個支部，參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，要以適當(dāng)方式組織學(xué)習(xí)教育。鼓勵基層創(chuàng)新，發(fā)揮黨支部自我凈化的主體功能。

5.注重宣傳、主動引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，積極宣傳學(xué)習(xí)教育的決策部署、重大意義和經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)黨員干部和群眾把思想統(tǒng)一到中央精神上來。注重宣傳學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣，示范推動面上工作。切實(shí)加強(qiáng)理論研究，推動學(xué)習(xí)教育取得理論成果、實(shí)踐成果和制度成果，為更好地踐行群眾路線、密切黨群干群關(guān)系提供借鑒。

                   中共寧波市江東區(qū)委辦公室    

 2016年5月9日印發(fā)